一、中国—东盟蓝色伙伴关系的建立偷拍自拍
2022年6月，中国当然资源部发布了《蓝色伙伴关系原则》，进一步明确了“蓝色伙伴关系”的内涵，即“在自觉和合作的基础上，通过共商、共建环球蓝色伙伴关系，分享蓝色发展效果，促进《皆集国2030可握续发展议程》，尤其是方向14(“为可握续发展保护及可握续诳骗海洋和海洋资源”)、方向17(“加强实行技能、重振可握续发展环球伙伴关系”)的落实，协同鼓励《皆集国海洋法协议》、皆集国《生物各样性协议》、《巴黎协定》和其他涉海海外晓喻的实施程度，并推动其承诺和方向的终了，共同保护海洋，科学诳骗海洋，增进海洋福祉，共促蓝色焕发，分享蓝色效果，共建蓝色家园”。可见，“蓝色伙伴关系”是中国反映《皆集国2030可握续发展议程》的伏击举措和推动海洋搞定智商当代化的轨制安排。还有学者合计，《蓝色伙伴关系原则》是“蓝色伙伴关系”在表面方面的体系化，并为推动环球海洋搞定体系的变革提供了新时期的中国讲话、中国智谋和中国决议。
其实，中国—东盟蓝色伙伴关系既源于中国与东盟对话关系，也与中国与东盟的互动关系相伴而行。一方面，跟着冷战的阻挡，中国与东南亚国度渐渐复交、建交。中国与越南、马来西亚、泰国等东盟成员国在海洋领域开展了一系列的双边合作。举例，2009年中国与马来西亚坚忍了政府间海洋科技合作协议；2012年中国与印尼坚忍了《海洋领域合作暖和备忘录》，并建立了中国印尼海上合作基金；2013年中国与越南坚忍了《对于开展北部湾海洋及岛屿环境概述不断合作沟通的协议》，并成立海上共同斥地规划责任组；2011年中国与泰国坚忍《对于海洋领域合作的暖和备忘录》等。此外，2002年中国与东友邦家签署的《南海各方行径宣言》就明确建议，两边在“海洋环保、海洋科学沟通、海上泛动和交通安全、搜寻与转圜、打击跨国犯警”等五个方面进行海洋合作。
另一方面，跟着中国与东盟关系的解冻，中国与算作区域性海外组织的东盟在海洋领域的合作持续加强。举例，早在2012年中国政府就提议建立“中国—东盟海上合作伙伴”，并发布了联系中国与东盟开展海洋合作的政策文献，如《南海过火旁边海洋海外合作框架筹划(2011—2015年)》《南海过火旁边海洋海外合作框架筹划2016—2020年》。2017年，中国与东盟列国通过了《明天十年南海海岸和海洋环保宣言(2017—2027)》。2018年，第21次中国—东盟指挥东谈主会议饱读舞成立中国—东盟蓝色伙伴关系。2019年，南海区域海啸预警中心隆重成立；同期，还召开了以“蓝色经济伙伴关系”为主题的中国—东盟蓝色伙伴关系对话会。2021年9月，中方代表在“中国—东盟关系雅加达论坛第二届中国—东盟蓝色伙伴关系研讨会”上明确指出：“探讨建立中国—东盟蓝色经济伙伴关系是两边指挥东谈主达成的伏击共鸣，亦然《中国—东盟计谋伙伴关系2030年愿景》笃定的伏击方向。”2021年11月，在中国—东盟建立对话关系30周年缅思峰会上，中国与东盟再次强调两边将奋发于于建立“蓝色经济伙伴关系”。
二、中国—东盟蓝色伙伴关系的主要成就
建立中国—东盟蓝色伙伴关系的成就，主要体当前以下几个方面：
一是蓝色经济、产业合作。中国与东盟在包括蓝色经济、产业合作在内的经贸方面的合作日益密切。中国“一带扫数”倡议与东盟发展筹划对接持续深刻，两边货品营业鸿沟持续扩大，处事营业、相互投资富贵发展，经贸园区成立合作握续鼓励，产业链供应链深度交融。举例：1991年中国与东盟的两边营业额仅为79.6亿好意思元，2020年达6846亿好意思元，扩大了85倍。2020年，丁香五月天东盟跃升为中国第一大营业伙伴，酿成中国同东盟互为第一大营业伙伴的考究表情；中国则是东盟第四大外资起原国。此外，据中国海关统计，2021年中国—东盟货品营业保握高速增长，总数达5.67万亿元东谈主民币；按好意思元统计，两边营业达8782.1亿好意思元，同比增长28.1%。东盟联络两年保握中国国第一大货品营业伙伴，中国也有望联络13年保握东盟第一大营业伙伴地位。
二是海上动力资源斥地。早在2005年，中国、菲律宾和越南的三国石油公司签署了《在南海协议区三方皆集海洋地震责任协议》(A Tripartite Agreement on the Joint Seismic Undertaking in the Agreed Area in the South China)，该协议区的面积约为143000常常公里，被合计朝着“共同斥地”迈出的历史性、本色性一步，亦然三方共同落实《南海各方行径宣言》的伏击举措。2005年、2007年的两份中菲皆集声明，均说起上述勘察协议。2013年，汉文两国发表了《中华东谈主民共和国和文莱达鲁萨兰国皆集声明》，一致欢跃支握两国关系企业开展海上共同斥地，勘察和开采海上油气资源。2014年，中国国度主席习近平会见马来西亚总理纳吉布时指出：“两边要鼓励海上合作和共同斥地，促进地区和平、踏实、焕发。”2022年，中越两国发表的《对于进一步加强和深刻中越全面计谋合作伙伴关系的皆集声明》 强调：“积极鼓励海上共同斥地规划和北部湾湾口外海域划界规划，推动上述两项责任早日得回本色阐扬；两边愿连接积极开展海上低敏锐领域合作。”2023年1月，中菲两国发表的《中华东谈主民共和国与菲律宾共和国皆集声明》也建议：“在油气合作领域，两边欢跃铭记2018年签署的《中华东谈主民共和国政府与菲律宾共和国政府对于油气斥地合作的暖和备忘录》精神，在已有用果基础上，尽早重启海上油气斥地规划，造福两国及两国东谈主民。”可见，海上动力资源斥地已成为并将连接成为中国—东盟蓝色伙伴关系的伏击内容。
三是海洋生态环境保护、减灾防灾。就海洋生态环境保护而言，早在2007年，第11次中国—东盟指挥东谈主会议就将环境保护列为两边要点合作领域。2011年，中国—东盟环境保护合作中心隆重树立。迄今，中国—东盟两边不但实施完成了2009—2015、2016—2020两期中国—东盟环境保护合作计谋及相应的行动筹划，还于2021年通过了《中国—东盟环境合作计谋及行动框架(2021—2025)》;并已举办了10届中国—东盟环境合作论坛，共同成立中国—东盟环境信息分享平台，开展系列中国—东盟“绿色使臣筹划”智商成立行为，推动海洋减塑行动。此外，连年来中国差别与泰国、印尼和马来西亚三国政府海洋独揽部门、泰国普吉海洋沟通中心、印尼巴东海洋沟通所、马来西亚海事沟通方位珊瑚礁保护与不断、红树林以及海草床等方面建立了合作关系。
从海洋减灾防灾方面来看，从2016年驱动，通过中国—东盟展览会平台，中国—东盟系列灾害不断研讨会已举办了四次、中国—东盟科技革命与台风灾害支吾研讨会也举办了两次。2018年，中国—东盟松开灾害风险不断研讨会隆重召开；2019年，中国—东盟减灾与济急不断高官论坛凯旋举办。值得崇拜的是，2021年中国—东盟还树立了灾害不断部长级会议机制，并通过了《中国—东盟灾害不断责任筹划(2021—2025)》。
四是海洋数据信息资源不断。连年来，中国通过举办“中国东盟——海洋大数据处理不断技巧培训”“中国—东盟海洋环境大数据处事平台成立”，开展了中国—东盟海洋信息技恰巧作沟通；并差别与泰国、越南、马来西亚、柬埔寨等东友邦家在海洋数据家具研发、数据分析技巧及智商成立等方面开展了裕如收效的合作。
在信息通讯和汇注安全方面，2001年第5次中国—东盟指挥东谈主会议就将信息通讯笃定为两边要点合作领域。2020年，第23次中国—东盟指挥东谈主会议通过了《中国—东盟对于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》，建立了数字经济合作伙伴关系，发布了《中国—东盟数字经济合作白皮书》《中国—东盟数字经济海外合作方针体系与革命合作机制沟通》等沟通效果。2021年，首届中国—东盟数字部长会议隆重召开。此外，在东盟地区论坛等框架下，中国和东友邦家还开展了汇注安全合作。举例，2018年东盟地区论坛外长通晓过了中方建议的汇注安全济急反映坚定提高和信息分享倡议。
值得一提的是，中国建议的成立“中国—东盟信息港”倡议，也得到东友邦家的凡俗反映。2015年，中国—东盟信息港成耸峙式启动，迄今，中国—东盟信息港论坛还是举办了多届。
五是合作机制成立。自从1991年中国和东盟对话程度隆重开启以来，两边意思合作机制成立。当前，中国—东盟的合作机制比拟多，主要有：中国—东盟(10+1)合作、澜沧江—湄公河合作、东盟与中日韩(10+3)合作、东盟地区论坛(ARF)、东亚峰会、中国—东盟各项合作基金以及中国—东盟海洋合作中心等。不错说，中国同东盟建立了包括指挥东谈主、部长、高官在内的齐备对话合作机制。此外，中国—东盟还建立了酬酢、经贸、文化、新闻、卫生、交通、电信、稽查、海关、质检、打击跨国犯警和灾害不断等12个部长级会议机制，树立了皆集会作委员会会议、酬酢高官规划、科技联委会、经贸联委会以及互联互通合作委员会等部门高官会议机制。畸形是，2020年中国—东盟在《落实中国—东盟面向和平与焕发的计谋伙伴关系皆集宣言的行动筹划(2015—2020)》基础上，制订了第四份计谋伙伴关系行动筹划(2021—2025)。
六是区域海洋搞定探索。乌克兰危境爆发后，“和平赤字”“发展赤字”“搞定赤字”和“信任赤字”进一步冲击环球搞定体系，包括G20、WTO在内的环球搞定机制有日益成为西洋国度器具和刀兵的趋势。在上述果决危境重重的环球搞定体系际遇更大破损、并向区域搞定转向的布景下，中国—东盟对区域海洋搞定进行了有意的探索和尝试。
一方面，中国和东友邦家一谈妥善处理南海问题、共同爱戴南海和平踏实，为中国—东盟蓝色伙伴关系的建立与发展创造了条目。《南海各方行径宣言》签署后，2011年中国和东友邦家达成了落实《宣言》携带方针，2013年启动了“南海行径准则”规划，2018年酿成“准则”单一规划文本草案，2019年提前完成“准则”案文一读。当前，中国和东友邦家正握续开展“准则”案文三读并持续得回积极阐扬。
另一方面，中国支握东盟中心肠位，支握东盟共同体的成立，支握以东盟为中心的区域合作架构，促进地区相助合作。同期，中国坚握与包括东盟在内的地区列国一谈，秉握和平、发展、自主、包容的理念，坚贞不屈地践行怒放的区域办法，持续为怒放的区域办法注入新的时期内涵。此外，东盟的看法为：加快该区域的经济增长、社会高出和文化发展；促进土产货区的和平与踏实。2015年隆重建立的东盟共同体是由东盟政事安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体三大支握构成。2019年，第34届东盟峰会发表了《东盟印太瞻望》《东盟指挥东谈主对于可握续伙伴关系的愿景声明》等文献。东盟也屡次强调，东盟印太瞻望是艰苦朴素的倡议，坚握怒放包容、强调对话合作，聚焦经济发展，不依附也不针对任何一方。此外，中国与东友邦家还在《亚洲反海盗及武装洗劫船只区域合作协定》框架下积极推动“联系海盗和海上武装洗劫行径”的区域搞定等。
著述起原：节选自《环球搞定区域转向布景下中国—东盟蓝色伙伴关系的构建：成就、问题与明天发展》原刊于《畛域与海洋沟通》2023年第2期
作家：杨泽伟，栽植部长江学者特聘进修，武汉大学海外法沟通所进修，国度高端智库武汉大学海外法治沟通院团队首席巨匠，中国海洋发展沟通中心沟通员